汝南县第十五届人民代表大会第六次会议隆重开幕

同心同向谋发展，凝心聚力绘蓝图。9月7日上午，承载着全县人民的期待和重托，汝南县第十五届人民代表大会第六次会议在县委礼堂隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全县人民的希望和重托，依法履行神圣职责，共谋汝南发展大计。

 县委书记李卫明，县委副书记、代县长杜娟，县委副书记于向阳，县人大常委会主任王志伟，县政协主席陈雁飞，县政协党组书记李峰，县委常委、组织部部长雷彦伟，县人大常委会领导赖学争、陈运华、闫金环、旦海涛、霍永贵、王中伟等主席团常务主席在主席台前排就坐。大会由王志伟主持。

 县领导赵向阳、王柳彦、乔景周、胡艳红、王文斌、许志勇、姚强、魏道军、施惠杰、魏红伟等也在主席台就座。会议应到代表266名，实到代表235名，符合法定人数。王志伟宣布大会开幕。全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

根据会议议程，县委副书记、代县长杜娟代表县人民政府向大会报告工作。报告共分四部分：一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就；二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务；三、2021年重点工作；四、加强政府自身建设。杜娟指出，2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在大战大考中交出了合格答卷。全县生产总值254.56亿元，增长3.7%；规模以上工业增加值增长4%；固定资产投资增长6.3%；一般公共预算收入完成10.7亿元，增长10.1%；城乡居民人均可支配收入增长4.3%。国家卫生县城到届重创成功，顺利通过省级文明县城复检验收和省级农产品质量安全县创建验收，成功创建省级“四好农村路”示范县、省级食品安全达标县，可视化健康养老服务平台被评为“2020年全国民生示范工程”。杜娟指出，2020年，重点做好以下几个方面工作：一是新冠肺炎疫情防控取得胜利；二是经济企稳向好态势持续巩固；三是产业体系优化升级步伐加快；四是城乡统筹融合发展加快推进；五是经济发展动力活力持续增强；六是民生保障社会治理全面加强。

杜娟指出，“十三五”期间，全县上下攻坚克难、奋力拼搏，全面小康如期实现，“十三五”规划总体目标任务圆满完成。这五年，综合实力实现重大跨越；这五年，产业发展迈出坚实步伐；这五年，三大攻坚实现完美收官；这五年，基础支撑能力更为坚实；这五年，城乡面貌发生巨大变化；这五年，改革开放取得明显成效；这五年，民生福祉得到持续改善。

 

杜娟指出，“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以实现共同富裕为根本追求，强化创新驱动，强化投资拉动，强化基础能力支撑，全面实施工业强县战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略、文旅名县战略、开放带动战略，努力建设工业强县、文旅名县、生态美县和人民群众的幸福家园，为全面建设社会主义现代化汝南而努力奋斗。杜娟指出，“十四五”时期全县主要奋斗目标是：经济发展实现新跨越；创新能力取得新突破；城乡融合开创新局面；改革开放迈出新步伐；文化繁荣呈现新景象；生态美县取得新成效；治理效能得到新提升；幸福家园达到新水平。杜娟提出，2021全县经济社会发展主要预期目标是：一是大力推动制造业高质量发展。加快产业转型升级；突出新兴产业带动；提升园区承载能力；强化科技创新支撑。二是加快推动现代服务业提质增效。大力推进文化旅游产业发展；提升金融服务实体经济能力；推动电商物流房地产业发展。三是积极融入“双循环”新发展格局。全力扩大有效投资；大力促进消费增长；深入实施开放招商；持续深化重点改革；不断增强基础能力。四是深入实施乡村振兴战略。扛稳粮食安全责任；提高农业质量效益；巩固脱贫攻坚成果；大力推进乡村建设。五是加快推进新型城镇化。优化国土空间布局；增强新城区吸引力；提升老城区舒适度；补齐城市发展短板。六是持续优化营商环境。切实提高政务服务效能；积极营造规范市场环境；加快推动民营经济发展。七是大力推进生态文明建设。持续推进污染防治；积极推动绿色转型；全力筑牢生态优势。八是切实保障和改善民生。抓好疫情防控常态化；办好十件实事惠民生；做好就业保障兜底线；发展社会事业增福祉；加强社会治理促和谐。

杜娟指出，面对新时代、新任务、新期盼，我们必须强化自身建设，改进工作作风，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，全力打造人民满意的服务型政府。一是打造政治过硬的政府。落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，弘扬伟大建党精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终与县委同心同向、同频共振，以实际行动践行政治担当、履行职责使命。二是打造能力过硬的政府。始终保持本领恐慌的危机感、能力不足的紧迫感，加快知识更新，着力提高研判形势、驾驭风险、破解难题的能力。深入推进思想大解放，坚决克服路径依赖，破除惯性思维。完善政府制度供给，推动政府工作流程再造，持续提升政府治理能力。三是打造作风过硬的政府。把狠抓落实作为政府建设的关键，对重大决策、重点工作、重要事项跟踪督办，坚决杜绝“隐性不作为”“依法不作为”等陋习。大力倡导“案无积卷、事不过夜”作风，严格落实“13710”工作制度和“17110”推进机制，切实提高效率效能。大力精简会议文件，深入开展调查研究，让发展更具民生含量。四是打造法治过硬的政府。推动领导干部学法用法，提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，把政府活动全面纳入法治轨道。深化政务公开，让权力运行公开透明、便捷亲民。自觉接受人大、政协监督，认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理，主动接受舆论监督、群众监督。五是打造纪律过硬的政府。全面履行管党治党主体责任，持续加强政府系统党风廉政建设，切实履行“一岗双责”。严格执行中央八项规定精神，严防“四风”问题变异反弹。严控“三公经费”和一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

 杜娟要求，宏伟蓝图已绘就，奋发有为正当时。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、实干担当，全力推进“三县一家园”建设，奋力谱写建设社会主义现代化汝南新篇章！

根据会议议程，大会书面听取了关于汝南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）；关于汝南县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；关于汝南县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告。

不是县十五届人大代表的县政协第十三届委员会委员列席本次会议。