汝南县第十五届人民代表大会财政经济委员会 关于汝南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案的审查结果的报告

汝南县十五届人大六次会议秘书长  陈运华

大会主席团：

汝南县第十五届人民代表大会第六次会议审查了汝南县人民政府提出的《汝南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》）。财政经济委员会在会前对《纲要（草案）》进行了初步审查；会议期间，又听取了各代表团的审查意见，并作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

财政经济委员会认为，《纲要（草案）》实事求是地总结了我县“十三五”时期的成就与经验。“十三五”时期，面对国内外环境复杂多变和经济下行压力大、疫情冲击等诸多挑战，全县上下在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，不断攻坚克难、开拓进取，总体完成了“十三五”规划确定的主要目标任务。全县经济实力、科技实力、综合竞争力迈上新台阶，站上高质量发展的新起点。同时，《纲要（草案）》也客观分析了我县面临的发展不平衡不充分等问题。

财政经济委员会认为，《纲要（草案）》提出的二○三五年远景目标和“十四五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略行动，全面体现了县委十三届十次全会暨县委经济工作会议部署，准确把握了以新发展理念推动高质量发展的内涵要求，凸显了争先出彩的鲜明特点，顺应了全县人民对美好生活的强烈期盼；制定的发展任务，聚焦全县长远发展的关键领域，思路清晰、目标明确、重点突出，具有很强的指导性、针对性和可操作性。建议大会批准《纲要（草案）》。为全面完成《纲要（草案）》确立的主要目标和任务，财政经济委员会建议：

（一）进一步强化创新发展

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，大力实施科技强县、创新驱动发展战略，增强发展第一动力。支持建设院士（教授）工作站、各级工程技术研究中心、重点实验室和企业技术中心，强化对产业转移的技术支撑。完善多层次创新载体，完善企业创新引导促进和梯次培育机制，激发科研创新活力。协同部署产业链和创新链，加快形成以创新为引领的经济发展模式。

（二）进一步融入新发展格局

把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，推动供给与需求互促共进、投资与消费良性互动、内需与外需相互融通，为构建新发展格局提供支撑。

（三）进一步完善现代产业体系

把制造业高质量发展作为主攻方向，实施制造业高质量发展行动，强化战略性新兴产业引领、先进制造业和现代服务业协同驱动、数字经济和实体经济深度融合，着力构建能级更高、结构更优、动能更足、效益更好的现代产业体系，提高经济质量效益和核心竞争力。

（四）进一步加快农业农村现代化

把“三农”工作作为重中之重，全面推进乡村振兴，深化农业供给侧结构性改革，加快建设现代农业体系，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，建设现代农业强县。

（五）进一步加快构建现代城镇体系

认真落实县域治理“三起来”重大要求，抓好城乡互通载体，以中心城区为核心、以副中心镇为重点、以一般镇为支点，按照“中心隆起、沿线组团、错位发展”的原则，递次推进城镇建设，加快形成城镇化牵动、轴线辐射、城乡一体衔接配套，结构合理、功能完善的新型城镇体系。

（六）进一步强化绿色发展

深入践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，持续改善生态环境质量，提升生态保护系统化、环境治理精细化、资源利用高效化水平，深入实施可持续发展战略，推进国家“无废城市”、国家园林县城创建，全面提升区域生态文明建设水平。

（七）进一步改善民生福祉

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦稳定脱贫，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，着力保基本兜底线织密扎牢民生保障“安全网”。完善基本公共服务体系，切实抓好教育、医疗、卫生等民生重点领域项目建设，加快社会事业发展，保持社会和谐稳定，推动经济发展和民生福祉互促共进，进一步提高人民群众的获得感幸福感安全感。