汝南县十六届人民代表大会第三次会议隆重开幕

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜

　　深入贯彻落实党的二十大精神

　　全面建设社会主义现代化汝南

　　县十六届三次会议隆重开幕

　　听取政府工作报告、人大常委会工作报告和县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告

　　审查计划报告和预算报告

　　锚定航向扬帆起，笃行不怠开新篇。2月3日上午，在全县人民的热切期盼中，汝南县十六届人民代表大会第三次会议在县委礼堂隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表满怀豪情、齐聚一堂，肩负着全县人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，共绘汝南发展宏伟蓝图。

　　大会主席团常务主席李卫明、杜娟、王志伟、李峰、雷彦伟、赖学争、陈运华、陈孟君、闫金环、旦海涛、霍永贵、王中伟出席大会并在主席台前排就座。大会由王志伟主持。

　　县领导陈雁飞、赵向阳、乔景周、胡艳红、刘桂涛、马红敏、王文斌等在主席台就座。

　　会议应到代表287名，实到代表242名，符合法定人数。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　在热烈的掌声中，县委副书记、县长杜娟代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2022年工作回顾。二、2023年重点工作安排。三、加强政府自身建设。

　　杜娟说，一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高效统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、奋发进取，各项事业呈现齐头并进良好局面。全县地区生产总值达到288.5亿元，同比增长5.8%，增速全市第一；第二、三产业增加值分别增长7.8%、4.5%，位居全市第一、第二位；二三产业比重较上年提高0.6个百分点；社会消费品零售总额同比增长2.9%，居全市第二位；金融机构各项存款余额、贷款余额增速分别为16.7%、13.6%，位居全市第二、第三位；规模以上工业增加值同比增长5.8%；固定资产投资同比增长13.5%；财政一般公共预算收入13.12亿元，同比增长14.5%；一般公共预算支出42.19亿元，同比增长6.8%；城乡居民人均可支配收入同比增长5.9%。全力抓招商、推项目，发展动能不断增强。累计签约亿元以上项目38个，招商引资工作首次评比全市第一。7个省重点项目、96个市重点项目，均超额完成年度投资计划，滚动实施六期“三个一批”项目，开工11个、投产8个、达效31个。安罗高速汝南段及南余店、金铺2条高速引线建成通车，省道226大修、省道241金铺街改线完工。洪汝河治理工程、北汝河城关下段治理工程竣工。新增5G基站40个，实现重点区域全覆盖。着力谋创新、促转型，产业支撑更加有力。开发区“十大园区”建设有序推进，新增规模以上工业企业22家，位居全市第一。新能源电动车生产及配套企业41家，新能源新材料产业实现突破，鼎立、伏特锂电池项目建成投产，沃伦特、新菲泽锂电项目开工建设。皮革制鞋、农副产品加工、资源循环利用产业加快发展。县开发区被评为省级新型工业化产业示范基地、上榜河南省开发区建设2022“金星奖”。建成5个特色农业产业园、29个集体经济示范村、133个乡村车间。“水上环游汝南城”“水上夜游汝南城”旅游专线开通运行，龙亭古街、龙亭文化公园建设稳步推进，罗店镇李岗村被认定为全省乡村旅游特色村。大力强基础、补短板，城乡面貌显著改善。豫州大道等9条道路完工通车，清河路等7条道路加快建设，建成口袋公园和绿荫停车场6个，南关建材市场立面改造、8条老城区道路雨污分流和弱电入地、12个老旧小区改造项目基本完成。新增城区绿化面积46.5公顷，城区绿化覆盖率41.9%。全县乡镇燃气主管网实现全覆盖，完成城乡客运公交化改造，建成“四美乡村”示范村20个、“千万工程”示范村4个，成功申报全省美丽乡村建设重点县；以全市第一的成绩，进入全省第四次人居环境评比前二十，全市农村人居环境集中整治现场观摩会议在我县召开。强力推改革、破瓶颈，发展活力充分释放。开发区体制机制改革基本完成，医共体改革走在全市前列，“放管服效”改革持续深化，扎实开展“万人助万企”活动，2021年营商环境评价位居全省第15位。加力除污染、护环境，生态底色持续擦亮。环境质量持续改善，空气质量优良天数290天。生态治理成效明显，完成造林绿化5900亩，建成市级森林乡村4个，修复宿鸭湖生态湿地5000余亩，“林长制”工作进入省市前列。聚力抓民生、办实事，人民福祉不断增进。社会保障全面加强，城乡居民养老保险、医疗保险基本实现应保尽保，建成4个街道综合养老服务中心，获得全市居家社区养老服务设施建设项目观摩评比第一名，被评为全省民政工作先进县。教育水平不断提升，新改扩建幼儿园3所、中小学7所，三小分校和第九幼儿园建成投用，汝师附小分校开工建设，教师进修学校、职教中心建设省级达标，高考本科进线人数再创新高，实现近6年考入清华北大零突破。健康汝南深入推进，妇幼保健院搬迁、人民医院传染病楼建设加快推进。文化事业持续推进，县乡村公共文化服务能力持续提升，县文化馆、图书馆均被评为国家一级馆，成功创建第二批全国科普示范县。合力防风险、固底板，发展屏障加固筑牢。建立根治农民工欠薪长效机制，开展公租房专项整治，问题楼盘化解工作位居全市第二，中央信访联席办交办积案化解率位居全市第一，圆满完成护航二十大任务，成功创建全国信访工作示范县，被评为全省信访积案化解先进县、全省平安建设优秀县，新增全国民主法治示范村1个、省级民主法治示范村4个，全县社会大局和谐稳定。

　　杜娟指出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议部署，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，深入推进县十四次党代会精神全面落实，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，锚定“三县一家园”奋斗目标，坚定不移深入实施“六大战略”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持项目为王，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，奋力谱写全面建设社会主义现代化汝南绚丽篇章！

　　杜娟指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是落实县第十四次党代会部署的攻坚之年，要重点做好九个方面的工作：一是着力释放增长动能，促进经济稳中向好。全力扩大有效投资，积极促进消费恢复，支持企业扩大出口，发展壮大市场主体，坚决扛起稳增长政治责任，全力稳经济、保增长、促发展，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。二是着力深化转型升级，推动工业提质增效。壮大提质主导产业，引进培育新兴产业，强化企业创新支持，提升开发区承载能力，坚定不移实施工业强县战略，瞄准先进制造业主攻方向，加快“十大园区”建设，增强开发区服务能力，推动工业高质量发展。三是着力提高服务供给，加快现代服务业发展。加快文化旅游产业发展，提升金融支持服务能力，促进房地产业平稳发展，围绕构建优质高效服务业新体系，多措并举提升现代服务业发展能级、提高服务供给，加快现代服务业发展。四是着力提升功能品质，增强城市带动能力。完善提升城乡规划，推动城市更新攻坚，推动新区建设提速，推动城市管理提效，坚持以新区开发带动老城改造更新，不断提升县城综合承载能力和辐射带动能力，促进人口、资源、要素向县城集中。五是着力抓好“三农”工作，推进乡村加快振兴。提升粮食生产能力，有效衔接乡村振兴，发展乡村特色产业，实施乡村建设行动，坚持农业农村优先发展，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村。六是着力深化改革开放，释放发展活力动力。深化重点领域改革，推进“放管服效”改革，优化提升营商环境，大力开展项目招商，聚焦企业群众需求，坚持刀刃向内，以改革破除瓶颈障碍，增强内生动力；持续加大招商力度，提升招商质效，积蓄强劲发展动能。七是着力推进生态建设，持续改善环境质量。持续抓好污染防治，大力推进节能降碳，加强生态保护治理，深入践行习近平生态文明思想，制定实施生态美县战略意见，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进人与自然和谐共生。八是着力增进民生福祉，提高人民生活品质。扎实办好民生实事，全面加强社会保障，大力发展社会事业，始终把人民对美好生活向往作为奋斗目标，持续加强和改善民生，让更多发展成果惠及人民群众，不断增强人民群众获得感、幸福感。九是着力防范化解风险，提升安全发展水平。做好疫情防控工作，守牢公共安全红线，防范化解重大风险，加强基层社会治理，强化风险意识和底线思维，主动排雷，精准拆弹，坚决守住不发生区域性风险底线，建设更高水平平安汝南。

　　就加强政府自身建设，杜娟要求，要突出政治引领，做到忠诚履责。坚守法治信仰，践行依法行政。要恪守为民之责，办好群众实事。要提高斗争本领，狠抓工作落实。要秉持从严治政，打造清廉政府。

　　杜娟强调，使命引领前行，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，扎实完成年度各项工作任务，全力推动汝南“三县一家园”建设，奋力谱写全面建设社会主义现代化汝南绚丽篇章！

　　王志伟受县十六届人大常委会委托，向大会作人大常委会工作报告。王志伟说，一年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习把握落实党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委人大工作会议精神，深入践行全过程人民民主重大理念，紧跟党委重大决策部署，紧贴人民美好生活需求，紧扣推进地方治理体系和治理能力现代化，紧紧依靠全体人大代表依法履职尽责、主动担当作为，交出了新时代汝南人大工作创新发展的优良答卷，书写了以全过程人民民主推动高质量发展的精彩篇章。主要体现在四个方面：一是坚持“严”的基调一以贯之，把准政治方向。二是坚持“实”的作风一以贯之，彰显担当作为。三是坚持“民”的初心一以贯之，凝聚代表力量。四是坚持“精”的追求一以贯之，加强自身建设。

　　王志伟指出，2023年，县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在县委坚强领导下，扛起“汝南发展，我的责任”光荣使命，锚定“三县一家园”发展目标，发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用，紧扣“四个机关”定位，依法履职、锐意进取，为全面建设社会主义现代化汝南贡献人大智慧和人大力量。做好今年工作要围绕五个方面：一是坚定捍卫“两个确立”，彰显政治机关的绝对忠诚。二是深入践行全过程人民民主，彰显国家权力机关的人民立场。三是着力提升人大工作质效，彰显工作机关的使命担当。四是充分发挥代表主体作用，彰显代表机关的职责定位。五是全面加强自身建设，以更高的政治站位、更高的工作标准、更高的履职质量，展现新时代人大机关良好形象与风采。

　　王志伟号召全体代表，风正时济，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共汝南县委的坚强领导下，以时不我待的责任意识、人民至上的真挚情怀、掷地有声的工作作风，不忘初心、坚定信心、凝聚人心、团结一心，全力开创新时代汝南人大工作新局面，为实现“三县一家园”宏伟目标，全面建设社会主义现代化汝南作出新的更大贡献！

　　根据会议议程，县人民法院院长肖萌菊、县人民检察院检察长朱军分别作县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。

　　大会以书面形式审查了关于汝南县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；关于汝南县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）的报告。

　　不是县十六届人大代表的县政协十四届委员会委员列席本次会议。